追求成為“能戰國家”，日本正處于憲法危機
5月3日是日本的憲法紀念日，有3.2萬(wàn)余名日本民眾自發(fā)舉行守護和平、反對修憲的集會(huì )活動(dòng)，以此來(lái)表達他們對日本重走軍事擴張道路的強烈擔憂(yōu)，以及捍衛日本和平憲法的堅定決心。當前，日本政治右傾化加速發(fā)展，從追求成為“正常國家”到追求成為“能戰國家”態(tài)勢明顯，企圖發(fā)展所謂“先發(fā)制人”的“對敵基地攻擊能力”，在“強軍”的道路上越走越遠。
日本戰略性利用世界范圍的局部沖突和不穩定因素，渲染戰爭威脅，以“小步快跑”方式為軍事松綁，不斷突破和架空和平憲法。從摒棄“武器出口三原則”到調整“防衛裝備轉移三原則”，日本在重整軍備之路上，不斷突破憲法束縛。
日本現行憲法之所以被稱(chēng)為“和平憲法”，是因為其中第九條規定：第一，日本永遠放棄以國權發(fā)動(dòng)戰爭、以武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段；第二，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。發(fā)展“對敵基地攻擊能力”的實(shí)質(zhì)是獲得對別國發(fā)動(dòng)戰爭的權力，因此，在法理層面，此舉不僅是對《日本國憲法》和《聯(lián)合國憲章》的雙重無(wú)視，也對二戰戰后國際秩序和世界反法西斯勝利成果構成嚴重挑戰。
一是無(wú)視本國憲法和集體自衛規則。一般國家擁有集體自衛權，《聯(lián)合國憲章》第51條確認，聯(lián)合國任何會(huì )員國受武力攻擊時(shí)，在安理會(huì )采取必要辦法，以維持國際和平及安全之前，本憲章不得認為禁止行使單獨或集體自衛之自然權利。而有關(guān)辦法應立即向安理會(huì )報告，且不得影響安理會(huì )依《聯(lián)合國憲章》隨時(shí)采取必要行動(dòng)的權責。因為日本是發(fā)動(dòng)第二次世界大戰的國家之一，依據《日本國憲法》第九條規定應放棄集體自衛權。禁止行使集體自衛權也是二戰后日本在和平憲法原則指導下構成其“專(zhuān)守防衛”的一個(gè)基本要素，即日本的自衛隊只能保護本國，不能到海外行使武力，不得擁有攻擊性武器，不得具備可以直接攻擊他國領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空的能力。
二是無(wú)視《聯(lián)合國憲章》“敵國條款”對日本的制約。聯(lián)合國作為二戰勝利的重大成果構成了戰后國際秩序的首要體制，《聯(lián)合國憲章》則確立了戰后國際秩序所必須遵循的宗旨和原則，并賦予聯(lián)合國維護戰后國際秩序的偉大使命。為防止敵國重走軍事擴張道路，憲章第107條規定：“不取消或禁止負行動(dòng)責任之政府對于在第二次世界大戰中本憲章任何簽字國之敵國因該次戰爭而采取或受權執行之行動(dòng)。”即只要認定敵國有再次侵略的動(dòng)機，地區協(xié)定組織或者同盟國可以采取和平手段和“強制行動(dòng)”進(jìn)行解決。
三是突破戰后國際秩序對日本戰爭權的限制。《波茨坦公告》構成二戰后一系列國家法律的源頭和基礎，建立在世界反法西斯戰爭勝利基礎之上，是確定戰后國際秩序的基本法律文件，具有重要的歷史意義。《波茨坦公告》規定了日本必須非武裝化。戰后日本接受《波茨坦公告》，根據“條約必須遵守”原則，日本應遵守公告設定的義務(wù)。同時(shí)，《日本國憲法》的正當性和權威性來(lái)源于國際條約《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》和《日本投降書(shū)》，因此日本違反憲法第九條等同于顛覆二戰后國際秩序的根基。
由于戰爭罪行和侵略歷史等原因，日本在軍事安全領(lǐng)域的政策動(dòng)向歷來(lái)受到亞洲鄰國和國際社會(huì )的高度關(guān)注。日本執政當局一方面在歷史問(wèn)題上頻頻制造事端，另一方面在軍事安全領(lǐng)域采取前所未有的舉措，使日本軍事安全政策出現重大變化，讓國際社會(huì )不得不懷疑日本是否要改變戰后長(cháng)期堅持的和平發(fā)展道路。當前的日本正處于憲法危機、和平危機、戰爭危機和人權危機，它作為國際社會(huì )成員應遵守一般國際法各項義務(wù)，時(shí)刻牢記戰爭教訓，堅持走和平發(fā)展道路，這樣才能取信于亞洲鄰國和國際社會(huì )。